今年2月，上海市政府印发了《持有(上海市居住证)人员申办本市常住户口试行办法》。叶明忠表示，这是上海地方户籍管理制度的探索，也是本市实施居住证制度以来进一步明确的一个具体办法。

　　叶明忠介绍说，《试行办法》规定，来沪创业、就业，并持有《上海市居住证》的境内人员，符合条件的都可以申办。条件设定上分为申办条件和激励条件。

　　申办条件主要包括稳定居住就业、参加社保、依法纳税、能力水平、诚信记录等方面。持居住证年限及参加本市城镇社会保险年限满7年。

　　激励条件主要强调能力业绩和贡献。如在本市作出重大贡献并获得相应奖励的，或被评聘为高级专业技术职务和高级技师(国 家一级职业资格证书)且专业或工种与所聘岗位相符的，可不受持证和参保年限的限制;在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短 至5年。为适应部分未实行专业技术职务或职业资格制度的企业中就业、创业人员的实际情况，《试行办法》设定了以薪酬、纳税、或创造就业 岗位的实际水平，替代申办条件中级专业技术职务和职业资格的要求，即薪酬及纳税或解决本市就业贡献达到一定标准的就业、创业人员可不受职称(职业资格)限 制。